В 2014 году эксперты Ассоциации «Центральный Федеральный Округ» совместно ОАО «Федеральный центр проектного финансирования» (Группа ВЭБ) провели научно-исследовательскую работу, проанализировали международный и отечественный опыт реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами и пришли к следующим выводам:
— действующая инфраструктура обращения с отходами не решает экологические проблемы;
— бюджетное финансирование не позволяет обеспечить создание современной инфраструктуры;
— частный бизнес не идет в отрасль, поскольку не определены правила игры.
Федеральный закон 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» после внесения в него поправок, с 29 декабря 2014 г. был призван заложить основу новой системы государственного регулирования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и четко определить ответственность субъектов Российской Федерации.
Участники рынка возлагали большие надежды на реформу отрасли, которая должна была положить конец межведомственной разобщенности и неэффективному управлению отраслью.
Однако в ноябре 2016 года Правительство РФ приняло решение перенести сроки реализации реформы отрасли на 2019 год.
Проблема отходов и утилизации отходов остается очень острой.
Отсутствие инфраструктурной основы, а также четких правил игры препятствует приходу в отрасль инвесторов, готовых вкладываться в развитие индустриальной переработки. Эксперты и участники рынка отмечают: как раньше невозможно было делать инвестиции в отрасль, так их крайне сложно делать и сегодня, а это значит, что создание инфраструктурной основы в отрасли обращения с отходами откладывается на неопределенно долгий срок.
Об этом и о том, что необходимо предпринять, чтобы в текущих условиях развивать отрасль обращения с отходами, говорили 01 декабря 2016 года в Москве во время заседания Координационного совета по развитию отрасли обращения с отходами Ассоциации межрегионального социально-экономического взаимодействия “Центральный Федеральный Округ”.
Заседание провел председатель Координационного совета по развитию отрасли обращения с отходами — губернатор Орловской области Вадим Потомский.
«Сегодня для регионов актуальной проблемой является ликвидация накопленного экологического ущерба, поэтому в числе основных задач — экологический контроль за утилизацией отходов», — отметил Вадим Потомский.
Отраслевые эксперты, представители федеральных и региональных органов государственной власти, общественные активисты собрались в день оглашения послания Президента России Федеральному собранию, в котором глава государства сказал: «По всей стране надо заняться уборкой загрязнённых территорий, ликвидировать свалки, в которые превратились окрестности многих населённых пунктов».
Напомним, что ранее на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам 25 ноября 2016 года Владимир Путин заявил о необходимости создать экономические стимулы для вовлечения отходов в производственный оборот.
В настоящий момент эксперты Ассоциации активно участвуют в совместной работе Минпромторга России и профессионального и сообщества по формированию технологической базы отрасли обращения с отходами, анализу необходимых технологий и оборудования, выработке стимулирующих мер поддержки отрасли, которые обеспечат снижение экологической нагрузки и развитие отечественной экономики.
Ключевой темой для обсуждения на заседании Координационного совета стал вопрос «О разработке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года».
Кроме того, члены Координационного совета рассмотрели следующие вопросы:
- план разработки основного мероприятия «Развитие промышленности переработки отходов и потребления»;
- переход к новой системе регулирования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
- о порядке ликвидации накопленного экологического ущерба в субъектах Российской Федерации.
- реализация расширенной ответственности производителей в субъектах Российской Федерации.
- развитие системы обращения с отходами в субъектах Российской Федерации;
- привлечение инвестиций в проекты создания региональных и межрегиональных кластеров и технопарков по обращению с отходами и другие актуальные проблемы отрасли;
- подготовка мероприятий «Плана основных мероприятий по проведению Года экологии в 2017 году в Российской Федерации».
Был утвержден план работы Координационного совета по развитию отрасли обращения с отходами Ассоциации на 2017 год.
Презентации
- О порядке ликвидации накопленного экологического ущерба в субъектах Российской Федерации.
- О разработке Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года
- Переход к новой системе регулирования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в связи с изменениями в Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»
- Привлечение инвестиций в проекты создания региональных и межрегиональных кластеров и технопарков по обращению с отходами.
- Комитет по взаимодействию с общественными организациями в области обращения с отходами, природоохраны и экологии.
- «Разработка проекта основного мероприятия «Развитие промышленности переработки отходов производства и потребления» для включения в подпрограмму «Развитие производства традиционных и новых материалов» новой редакции государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности»