Новости и публикации в СМИ по приоритетным проектам

 

Январь 2019

Нацпроекты вписывают в госпрограммы. Белый дом детализирует финансирование приоритетных мероприятий

Газета «Коммерсантъ» №1 от , стр. 2

Подробнее

Правительство обновляет действующие госпрограммы, вписывая в них мероприятия нацпроектов. Изменения в госпрограмме «Содействие занятости населения» уже утверждены и касаются образования для предпенсионеров на 5 млрд руб. в 2019–2021 годах. Также готовятся поправки в программу «Экономическое развитие и инновационная экономика» — в нее предлагается включить мероприятия сразу четырех нацпроектов и продлить ее до 2024 года с одновременным увеличением финансирования вдвое — с 871 млрд руб. до 1,6 трлн руб. Это позволит Белому дому привязать исполнение требований майского указа Владимира Путина к существующей бюджетной конструкции.

В Белом доме началась работа по приведению госпрограмм в соответствие нацпроектам, реализация которых фактически стартует с этого года. Так, в соответствии с нацпроектом «Демография» правительство обновило госпрограмму «Содействие занятости населения» — в нее включены расходы на профессиональное обучение и дополнительное образование для предпенсионеров, которые могут столкнуться с риском увольнения из-за повышения пенсионного возраста…..

….Обновить предлагается и госпрограмму «Экономическое развитие и инновационная экономика» — Минэкономики уже обнародовало проект изменений. В госпрограмму погружаются мероприятия сразу четырех нацпроектов: «Малое и среднее предпринимательство», «Цифровая экономика», «Демография» и «Производительность труда» — например, упрощение доступа к льготному финансированию малого и среднего бизнеса и «цифровая» подготовка чиновников……

читать статью целиком

Декабрь 2018

Регионы вгляделись в нацпроекты. Правительство обсудило их исполнение с губернаторами

Газета «Коммерсантъ» №238 от , стр. 2
Подробнее

В понедельник президиум совета по стратегическому развитию и нацпроектам дал главам регионов возможность высказать свои замечания к тому, как Белый дом будет выполнять требования майского указа Владимира Путина. Услышав от губернаторов просьбу разрешить типовые проекты социальных объектов, Дмитрий Медведев возмутился тем, что это до сих пор не сделано, и потребовал от профильного вице-премьера и главы Минстроя «вытащить их на свет божий». В области жилого строительства вопросы вызвал переход застройщиков на проектное финансирование — регионы просили частично отложить реформу или хотя бы дать им право делать исключения из новых правил. Также губернаторов беспокоил дефицит битума в связи с дорожным строительством и рост цен на него — будет ли правительство вмешиваться, определится в начале 2019 года.

Сегодня на заключительном в этом году заседании президиума совета по стратегическому развитию и нацпроектам Белый дом объявил о завершении подготовки 12 нацпроектов и начале их практической реализации в 2019 году. Все документы для реализации нацпроектов, подчеркнул премьер-министр Дмитрий Медведев, должны быть представлены ему на подпись до конца года. В первые же две недели 2019 года министры должны доложить ему о планах своих поездок по регионам. «Каждый министр должен понимать, что он хотел бы посмотреть, с кем встретиться, какие совещания провести»,— пояснил премьер.

Особенностью этого заседания стало то, что на нем правительство впервые вступило в публичный диалог с регионами — губернаторы получили возможность высказать свои замечания к паспортам нацпроектов.

читать статью целиком

Минэкономразвития России утвердило список регионов для включения в нацпроект «Производительность труда и поддержка занятости»

МОСКВА, 24 дек — Официальный сайт Минэкономразвития

Подробнее

В Минэкономразвития России состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору регионов в национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости». Лидеров среди субъектов федерации определяли руководители профильных департаментов Министерства, представители органов исполнительной власти и деловых объединений.

В нацпроект на 2019 год отобрали 15 регионов. Лучшие программы представили Алтайский край, Владимирская область, Волгоградская область, город Санкт-Петербург, Ивановская область, Калининградская область, Красноярский край, Липецкая область, Пензенская область, Ростовская область, Тамбовская область, Томская область, Удмуртская Республика, Челябинская область, Ярославская область.

Победители получат доступ к специальным инструментам поддержки: займам на техперевооружение под 1%, льготным кредитам, грантам на НИОКР от фонда «Сколково», налоговым преференциям, а также экспортному акселератору для выхода на новые рынки. Предприятия, участвующие в региональных программах, могут рассчитывать на содействие в оптимизации производственных процессов. Кроме того, им предоставят адресную помощь в переобучении сотрудников по мировым стандартам.

Отбор регионов проходил на конкурсной основе по двум критериям. «С одной стороны, оценивался потенциал экономики региона с точки зрения роста в несырьевых отраслях, с другой – качество подготовленной региональной программы. Качество программы рассматривалось на основе проработанности плана действий, обоснованности выбранных секторов, количества заявок на участие в программе от предприятий региона, наличия управленческого механизма для реализации программы, а также возможности обеспечить участие компании — партнера для сопровождения работы предприятий», – пояснила директор Департамента производительности и эффективности Минэкономразвития России Юлия Урожаева.

Шестнадцать регионов, уже задействованных в программе, перейдут в нацпроект автоматически. Таким образом, в 2019 году мерами поддержки воспользуется 31 субъект федерации. Каждый из них получит индивидуальные цели по повышению производительности труда для отобранных предприятий.

Для расчета целей используется база ФНС России и элементы анализа «больших данных». Методика создана специально для нацпроекта на основе наработок и с участием ФНС, Росстата, «Деловой России» и уполномоченного при президенте РФ по правам предпринимателей. Она предполагает формирование единого набора сведений по каждому участнику проекта и гарантирует прозрачность расчетов. Также снимается нагрузка по предоставлению информации для предприятий – она выгружается из системы ФНС.

 

Медведев распорядился в декабре утвердить все региональные проекты в рамках нацпроектов

МОСКВА, 24 дек — “Ъ”

Подробнее

Премьер-министр России Димитрий Медведев поручил до конца 2018 года утвердить все региональные проекты, которые будут реализовываться в рамках нацпроектов. Принятое решение председатель правительства озвучил на заседании президиума Совета при президенте по стратегическому развитию и нацпроектам.

«Хочу подчеркнуть, что до конца этого года должны быть утверждены все региональные проекты, в них должны быть обозначены конкретные меры по достижению целевых показателей национальных проектов. Времени остается совсем немного, все документы нужно принять в срок, обращаю на это внимание глав субъектов РФ»,— отметил господин Медведев (цитата по ТАСС).
По словам премьера, уже в 2019 году граждане должны почувствовать позитивный эффект от реализации 12-ти нацпроектов. «Наша задача заключается в том, чтобы уже в следующем году люди, граждане страны почувствовали реальные изменения к лучшему. Чтобы именно в следующем году были изменения к лучшему»,— подчеркнул Дмитрий Медведев.

Паспорта 12-ти нацпроектов и инфраструктурной программы до 2024 года были утверждены осенью 2018 года. Несмотря на разную степень их проработки, расходы на них учитываются в бюджете на 2019–2021 годы.
Общая сумма федеральных ассигнований на проекты на 2019 год — 1,69 трлн руб. (неофициально ожидалось около 2 трлн руб.), сумма на три года — 5,64 трлн руб.
Какие вопросы возникли к нацпроектам у рабочей группы Госсовета,— в публикации “Ъ” «К нацпроектам предъявлены госпретензии».

Минэкономразвития России представило комплекс мер для развития венчурного рынка в России до 2030 г.

19 декабря 2018 —  официальный сайт Минэкономразвития РФ

Подробнее

Минэкономразвития России совместно с РВК представила проект стратегии развития рынка венчурных и прямых инвестиций на период до 2025 года и дальнейшую перспективу до 2030 года.

Разработка стратегии предусмотрена планом мероприятий по стимулированию инновационного развития России, утвержденным распоряжением Правительства РФ в июне 2017 года. По заказу Минэкономразвития России проект стратегии был разработан при активной роли РВК, привлекшей к его подготовке PWC, и прошел ряд обсуждений с участниками рынка.

Стратегия включает более 40 инициатив, направленных на устранение ключевых барьеров развития в России венчурной индустрии. Среди них – снятие законодательных ограничений и создание стимулов для выхода на рынок новых классов инвесторов, в том числе негосударственных пенсионных фондов и страховых компаний, которые занимают существенную долю на мировом рынке венчурного капитала.

«Рынок венчурных инвестиций является необходимым финансовым инструментом для научно-технологического развития России, приоритет которого зафиксирован на уровне ключевых государственных стратегических документов», — отметил директор департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Артем Шадрин на прошедшей конференции в ТАСС.

По его словам, министерством обеспечено создание корпоративных венчурных фондов в крупнейших госкорпорациях и компаниях с госучастием, подготовлены поправки в федеральное законодательство по организационному обеспечению венчурных инвестиций — совершенствованию механизма регулирования договоров инвестиционного  товарищества и института хозяйственного партнерства, запущен проект по поддержке выхода инновационных компаний на публичный биржевой рынок, что существенно расширяет возможности «выхода» венчурных инвесторов из проектов.

Важное внимание ведомство уделяет налоговому стимулированию венчурных инвестиций. Так, в 2018 году было принято постановление Правительства РФ №356, предусматривающее с 1 января 2019 г. повышение до 25 млрд рублей «потолка» по максимальному размеру рыночной капитализации для инновационных компаний-эмитентов акций и размера выручки для инновационных компаний — эмитентов облигаций, инвесторы которых смогут получить освобождение от налога по прибыль организаций и НДФЛ на прирост капитала.

«Разработанная стратегия позволит также реализовать системный подход к развитию рынка венчурных инвестиций в России с учетом приоритетов инновационного и научно-технологического развития», – подчеркнул Артем Шадрин. После согласования с федеральными органами исполнительной власти и Банком России проект стратегии будет представлен на утверждение в Правительство Российской Федерации.

 официальный сайт Минэкономразвития РФ

Котюков: наука, вузы и промышленность должны объединить усилия ради общего результата

МОСКВА, 12 дек — РИА Новости.

Подробнее

Эффективное взаимодействие между учеными, образовательным сообществом и индустриальными заказчиками новых разработок является необходимым условием технологического развития России, основанном на внедрении в экономику страны наукоемкой продукции, заявил министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюков.
«Коммуникации (науки, образования и производства) на разных этапах научно-технологического процесса являются принципиально важным фактором, который может обеспечить успешность решения общей задачи, если мы говорим о том, что научные разработки должны проявляться в конкретных продуктах», — подчеркнул Котюков, выступая в среду в Москве на пленарном заседании V конгресса «Инновационная практика: наука плюс бизнес».
Министр напомнил, что в рамках национального проекта «Наука» «проектом номер один мы как раз называем вопрос, связанный с эффективной кооперацией» науки, образования и промышленности. «Мы должны все вместе объединиться на базе научных институтов, университетов, совместных программ с индустриальными партнерами, чтобы решение общих задач приводило к появлению общего результата, формированию высокой экономической прибыли, формированию новых команд, которые по результатам этого общения могут ставить перед собой более серьезные задачи и двигаться, развиваясь и интеллектуально, и экономически», — отметил Котюков…..

Были бы деньги, а жить захочется. Минтруд представил новые версии нацпроектов по демографии и росту доходов населения

Газета «Коммерсантъ» №228 от , стр. 1

Подробнее

Минтруд направил в правительство проекты планов достижения национальных целей в сфере демографии и повышения благосостояния населения. Вторая версия документов, описывающих новую социальную политику до 2024 года, которая увеличит среднюю продолжительность жизни до 78 лет и сократит число бедных с 13 млн до 6,6 млн, принципиальных новшеств не содержит. Бедность, по версии Минтруда, победит «социальный контракт», рождаемость повысят маткапитал и детсады, смертность снизят уже принятые программы в сфере медицины. А помешать этим достижениям легко сможет отсутствие денег или же неэффективность предлагаемых мер.

>Проекты планов Минтруда от 3 декабря, подготовленные по поручению вице-премьера Татьяны Голиковой от 21 ноября, есть в распоряжении “Ъ”. Национальные цели в этих сферах определил Владимир Путин в своем майском указе. Как указывает Минтруд, нынешние версии документов изначально не получили одобрения Минфина и Минэкономики, поэтому ведомство частично учло их замечания и разослало новую версию им и другим министерствам для повторного обсуждения (в Минтруде это подтвердили).

По сравнению с профильными нацпроектами, о которых “Ъ” писал этим летом, в планах Минтруда появились некоторые ключевые показатели, призванные помочь достичь целей указов президента, и ключевые инструменты — подпрограммы и федеральные проекты, входящие как в нацпроекты (в том числе «Демографию», «Здравоохранение», «Экологию» и т. д.), так и в госпрограммы (как «Развитие здравоохранения»). Впрочем, документ не содержит деталей работы этих инструментов, а ключевые показатели, хотя и указаны для каждого года до 2024 года, приведены без объяснения их значений. …

Ноябрь 2018

К нацпроектам предъявлены госпретензии. Госсовету предлагается признать реализуемыми только четыре из них

Газета «Коммерсантъ» №214 от 21.11.2018, стр. 1

Подробнее

Рабочая группа Госсовета накануне его заседания 23 ноября сформулировала замечания и претензии к приоритетным национальным проектам. Один, жилищный, при выделяемых на него объемах финансирования признан неисполнимым, четыре — исполнимыми, от прямой оценки остальных девяти регионы, чье мнение о нацпроектах и будет выясняться на Госсовете, уклонились. Одна из главных проблем — системная несовместимость принципа «достижения целевых показателей» в нацпроектах и системы нормативов, на которой строится деятельность государства сейчас.

Заседание Госсовета (напомним, с 2000 года это совещательный орган при президенте для координации работы федеральной и региональной ветвей власти) 23 ноября будет посвящено обсуждению нацпроектов — главной новации в бюджетной системе страны, определенной майским указом Владимира Путина в мае 2018 года. Паспорта 12 нацпроектов и инфраструктурной программы до 2024 года утверждены осенью 2018 года, несмотря на разную степень их проработки, расходы на них учитываются в бюджете на 2019–2021 годы. Рабочая группа Госсовета подготовила к заседанию 23 ноября доклад (проект его есть в распоряжении “Ъ”), в котором консолидировала мнение регионов об исполнимости нацпроектов и необходимых поправках.

Главное управленческое предложение рабочей группы предсказуемо — это создание консультативной комиссии при Госсовете по контролю за достижением целевых показателей нацпроектов, состоящей из равного числа представителей администрации президента, правительства и глав регионов. Его реализация неочевидна: структура проектного офиса такой «надстройки» не предполагает и не требует. С большей вероятностью может быть реализована другая общая идея Госсовета — сокращения числа контрольных показателей: сейчас их во всех нацпроектах 1326, из них «верхнего уровня» — 115, предлагается снизить их число до 22.

Предсказуемо самая большая часть претензий регионов к нацпроектам связана с финансированием.

Хотя на регионы приходится небольшая часть этих расходов, расхождение цифр финансирования нацпроектов в 2019–2021 годах по паспортам и в бюджете (в 2019 году — на 182 млрд руб., в 2020-м — на 325 млрд руб., в 2021 году — на 379 млрд руб.) вызывает опасение губернаторов в том, что при «досчете» будут увеличены требования софинансирования нацпроектов к региональным бюджетам. Эти опасения преждевременны: около 33% финансирования нацпроектов полностью не распределено, первый вице-премьер Антон Силуанов критично оценивал качество большей части паспортов. По существу, без политических требований к скорости подготовки документов нацпроекты «досчитывались» бы в начале 2019 года — что, видимо, произойдет де-факто в виде их корректировки.

Задачей доклада была также оценка исполнимости каждого из нацпроектов. Лишь в одном случае — с нацпроектом «Жилье» — документ оценивает нацпроект как вообще неисполнимый, по крайней мере при реализации его в суммах, доведенных Минстроем до регионов. Четыре нацпроекта — цифровая экономика, наука, культура и поддержка экспорта — признаны исполнимыми…..